АО

Аналитический отдел префектуры

Служебная аналитическая записка | ГБОУ «Школа № 7» | январь – декабрь 2024 г.

Для служебного пользования

Вводная информация для аналитической группы

Обращение в приёмную мэра г. Москвы
Вх. № 1247-ОГ от 14.01.2025 | Родительский комитет ГБОУ «Школа № 7»

Уважаемый мэр! Мы, родители учеников школы № 7, обращаемся к вам, потому что не понимаем, куда уходят деньги. В прошлом году нам говорили, что школа получила увеличенное финансирование на ремонт, но в здании ничего не изменилось: в коридорах первого этажа до сих пор старый линолеум, кровля корпуса Б протекает после каждого дождя, спортзал в том же состоянии.

При этом, по слухам от знакомой в бухгалтерии, бюджет школы в этом году значительно вырос. Мы пытались задать вопросы на родительском собрании, но замдиректора по хозяйственной части сказала, что «все расходы обоснованы и подтверждены актами». На просьбу показать документы нам ответили, что «это внутренняя документация».

Просим провести проверку расходования бюджетных средств школы за 2024 год.

— Ковалёва И.М., председатель родительского комитета, от имени 12 подписавшихся

Вы — сотрудники аналитического отдела районной администрации. По результатам финансового мониторинга установлено: Школа № 7 потратила в 2024 году на 35 % больше, чем сопоставимые школы района. Мэр получил жалобу родителей и поручил разобраться.

В вашем распоряжении — финансовые данные школы за весь год. Ваша задача: найти, где и почему произошёл скачок расходов, кто за это отвечает, и предложить, как это предотвратить в будущем.

Как работаем:

  • Разделитесь на команды по 3–4 человека.
  • Время: 20 минут.
  • Все 6 таблиц сразу у вас на руках — распределите, кто что анализирует.
  • Итог: сформулировать вывод и представить устный ответ на 2–5 минут: «виновен такой-то, потому что…»

Подсказка: не все данные в таблицах важны. Часть цифр — просто обычная отчётность. Ваша задача — отличить настоящую аномалию от обычного рабочего шума.

Аналитик — изучает таблицы, сравнивает месяцы и статьи расходов, ищет аномалии и «выбросы» в цифрах. Сопоставляет данные из разных таблиц между собой.
Прокурор — формулирует обвинение: кто конкретно виновен, какую норму нарушил, какие данные из таблиц это доказывают. Готовит устное выступление команды.
Адвокат — ищет альтернативные объяснения каждой аномалии. Может ли скачок расходов быть обоснован? Есть ли невиновное объяснение совпадениям?

Данные расследования

Таблица 1. Сводный бюджет учреждения по статьям расходов (2024 г.)

МТО — материально-техническое обеспечение: канцтовары, бумага, мелкий инвентарь. «Прочие операционные расходы» — договоры на ремонт, аренда техники, разовые выплаты.

Таблица 2. Реестр договоров подряда и поставки (2024 г.)

Список всех договоров с подрядчиками суммой от 30 тыс. руб.

Таблица 3. Журнал учёта и движения основных средств / ТМЦ (2024 г.)

ОС-1 — постановка на баланс, ОС-4 — списание, М-11 — выдача расходных материалов.

Таблица 4. Кадровый реестр администрации ГБОУ «Школа № 7»

Данные из Департамента образования. Руководство школы и те, кто подписывает финансовые документы. Адреса регистрации — из кадрового дела.

Таблица 5. Реестр аккредитованных подрядчиков (выписка, мэрия Москвы)

Список компаний и ИП, допущенных к ремонтным работам в школах города.

Таблица 6. Сравнительный анализ стоимости ремонтных работ

Рыночные цены из 12 реальных тендеров. Превышение верхней границы более чем на 20 % — сигнал для проверки.

Графики

Совокупные расходы по месяцам

Структура расходов по категориям

Расходы по подрядчикам

Рыночные цены vs цены договоров

Блокнот расследования

Нажмите после завершения расследования